Дистрибьюция лекарственных средств в Евразийском экономическом союзе 

НОРМОТВОРЧЕСТВО

Формирование комплексной системы правового регулирования охраны сведений, представляющих какую-либо ценность в межгосударственных масштабах, требует проведения дальнейшего углубленного правового анализа. Об этом свидетельствуют итоги работы согласно этапу №3, разработанному в процессе изучения целесообразности использования Модельного закона &laquo;О государственной тайне&raquo;, принятого постановлением Межпарламентского комитета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан от 4 апреля 1999 года, при формировании законодательства Евразийского экономического союза. Установлено, что проведение анализа итогов межгосударственных интеграционных процессов исключительно на предмет наличия сведений, являющихся коммерческой тайной, приведет к существенному сужению объема исследуемых общественных отношений. Это вызвано неоднородностью терминологических подходов к регулированию обращения сведений, подлежащих охране. 
 
&nbsp;

К вопросу обеспечения охраны сведений в межгосударственных масштабах

Задача по созданию эффективно работающего законодательства Евразийского экономического союза существенно облегчится в случае максимально возможного использования нормотворческих наработок, накопленных в ходе интеграционных процессов, происходящих в постсоветский период. Оценку эффективности подобного использования целесообразно осуществить посредством реализации следующего алгоритма: 
1) определение спектра нормотворческих наработок в конкретной области общественных отношений, накопленных в рамках межгосударственных интеграционных объединений; 
2) установление степени их влияния на национальные законодательства государств-членов межгосударственных интеграционных объединений; 
3) определение перспектив практической реализации нормотворческих наработок в масштабах межгосударственных интеграционных объединений; 
4) определение нормотворческих наработок, обладающих максимальным уровнем эффективности; 
5) определение нормотворческих наработок, использование которых наиболее предпочтительно при формировании законодательства ЕЭС.

 
&nbsp;

Об эффективности использования нормотворческого опыта


	
	Общественные отношения, связанные с охраной государственной тайны в Республике Беларусь и Российской Федерации, регулируются Законом Республики Беларусь от 19 июля 2010 года «О государственных секретах» и Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года «О государственной тайне».



	
	Активное участие Республики Беларусь как субъекта международного права в межгосударственных интеграционных процессах вызывает необходимость поиска оптимальных правовых средств для создания цельной, эффективно работающей системы законодательства. В настоящее время внешнеполитический вектор направлен на создание Евразийского экономического союза (далее - ЕЭС). Об этом шла речь на брифинге по итогам заседания Высшего евразийского экономического совета, состоявшемся 29 мая 2013 года в г. Астана. Отмечалось, в частности, что документы о создании и развитии ЕЭС должны быть представлены Президентам Беларуси, Казахстана и России к 1 мая 2014 года. Сам союз будет запущен 1 января 2015 года.


&nbsp;ТРУДОВОЕ ПРАВО
Одной из важнейших целей проведения аттестации сотрудников является оценка уровня их профессиональной подготовки. Это регламентировано Типовым положением об аттестации руководителей и специалистов организаций, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2010&nbsp;г. №784. Исключить погрешность оценки уровня профессиональной подготовки сотрудников возможно путем тщательной обработки результатов аттестации, исключив субъективный фактор.

О наиболее эффективном использовании результатов аттестации

&nbsp;ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Одним из важнейших итогов межгосударственной интеграции, происходящей на территории Единого экономического пространства (далее – ЕЭП), должно стать создание условий, обеспечивающих эффективное функционирование товарных рынков в масштабах ЕЭП. Правовым механизмом, посредством которого планируется решение данного вопроса, является реализация Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции, ратифицированного Законом Республики Беларусь от 28 декабря 2010 года.

Установление общих подходов к рекламированию – этап на пути создания согласованных принципов конкуренции на территории Единого экономического пространства

&nbsp;ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Правовое регулирование обращения лекарственных средств имеет ряд особенностей, вызывающих затруднения в правоприменении. Особенности заключаются в двойственности подходов законодателя к данному вопросу. С одной стороны, правовые и организационные основы государственного регулирования в сфере обращения лекарственных средств регламентированы Законом Республики Беларусь от 20 июля 2006 года «О лекарственных средствах», с другой – значительный пласт указанных общественных отношений урегулирован техническими нормативными правовыми актами.

Правовые последствия распространения действия технических нормативных правовых актов на сферу регулирования Закона Республики Беларусь «О лекарственных средствах»

&nbsp;ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО
С целью расширения торгово-экономических связей стран – участниц Таможенного союза 9 декабря 2010 года заключено Соглашение о государственных (муниципальных) закупках, ратифицированное Законом Республики Беларусь от 28 декабря 2010 года (далее – Соглашение). Указание об обязательном наличии в договоре (контракте) закупки требований к ответственности Сторон договора (контракта) за ненадлежащее исполнение обязательств, содержащееся в ст.&nbsp;&nbsp;14 Соглашения, на наш взгляд, нуждается в определенной конкретизации с учетом специфики сферы торгово-экономического сотрудничества, так как ее игнорирование может привести к негативным последствиям для потребителя.

Обеспечение надлежащего выполнения договоров (контрактов) закупки в рамках Таможенного союза

&nbsp;АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
В Республике Беларусь на законодательном уровне комплексно и системно урегулированы общественные отношения, возникающие при осуществлении административных процедур – 28 октября 2008 года принят Закон Республики Беларусь «Об основах административных процедур» (далее – Закон об административных процедурах), вступивший в силу с 12 мая 2009 года. Закономерным итогом принятия Закона об административных процедурах и утверждения соответствующих перечней административных процедур, осуществляемых органами государственного управления Республики Беларусь, явилось формирование специального законодательства, основная цель которого – открытость, демократичность, единообразие при решении публичных и частных дел юридических и физических лиц.

Единообразие заверения копий документов, представляемых при совершении административных процедур – залог упрощения и оптимизации

ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ
Обеспечение процесса единообразного применения документов, принятых в рамках таможенного союза, требует углубленного правового анализа новелл, содержащихся в них. В частности, санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) в отношении подконтрольных товаров при перемещении их через таможенную границу таможенного союза, осуществляемый в соответствии с Соглашением таможенного союза по санитарным мерам, ратифицированным Законом Республики Беларусь от 1 июля 2010 года «О ратификации Соглашения таможенного союза по санитарным мерам», вызывает необходимость обеспечения контроля за надлежащим подтверждением безопасности продукции (товаров) при их ввозе и обращении на таможенной территории таможенного союза.

Особенности правоприменения документов Таможенного союза

Понятие «информация», которое позиционируется как сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления, законодательно закреплено в ст. 1 Закона Республики Беларусь 2008 года «Об информации, информатизации и защите информации» (далее – Закон).
Детализация видов информации с учетом области применения осуществляется рядом специальных законов: Законом Республики Беларусь 1996 года «Об авторском праве и смежных правах», Законом Республики Беларусь 2008 года «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов», Законом Республики Беларусь 2007 года «О рекламе», Законом Республики Беларусь 1999 года «О научно-технической информации» и иными.

Юстиция Беларуси

Наталья ТАРАСЕВИЧ

Статьи автора

Наталья ТАРАСЕВИЧ

Юстиция Беларуси