№1, Январь 2024

Прошедший Год мира и созидания в нашей республике (и в системе Министерства юстиции в частности) был отмечен целой плеядой конструктивных проектов и инициатив творческой направленности. Как подчеркнул Глава государства на церемонии вручения премии «За духовное возрождение», специальной премии деятелям культуры и искусства и премии «Беларускі спартыўны Алімп» 9 января 2024 г.: «... мы достигли поставленных целей Года мира и созидания. Тем самым стали духовно сильнее и еще увереннее. Особенно на фоне событий, которые происходят вокруг нас».
 

В феврале 2024 г. исполняется ровно два года с момента одобрения народом Беларуси внесения изменений и дополнений в Основной Закон нашего государства. В результате конституционных новаций Всебелорусское народное собрание обрело статус конституционного органа и должно быть созвано на первое заседание в конце апреля 2024 г. по правилам, указанным в нормах Конституции Республики Беларусь и Законе «О Всебелорусском народном собрании». Президент нашей страны отметил, что «мы юридически узаконили древнейшие традиции нашей славянской демократии. Западу надо показать истинную демократию».
 

Работа с населением всегда являлась приоритетным направлением деятельности государственных органов (организаций), в т.ч. Министерства юстиции. В 2006 году Главой государства был подписан документ программного характера – Директива Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. №2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения» (далее – Директива). В названном нормативном правовом акте были заложены правовые основы для совершенствования взаимодействия государства и населения, а также декларировались задачи по защите прав и законных интересов граждан, созданию условий для свободного и достойного развития личности, повышению качества жизни людей.
 

В силу подп. 2.4 п. 2 Указа Президента Республики Беларусь от 24 мая 2018 г. №202 «О службе «одно окно» (далее – Указ №202) Министерством юстиции осуществляется общая координация деятельности государственных органов, иных организаций, службы «одно окно» по вопросам осуществления административных процедур. В рамках реализации указанной функции Министерством юстиции разработаны методические рекомендации организации деятельности служб «одно окно». 
 

Настоящая статья направлена на формирование предложений по совершенствованию национального законодательства и международно-правовых документов для обеспечения возвращения незаконно перемещенных культурных ценностей с учетом таких актуальных вопросов незаконного перемещения культурных ценностей, как обеспечение контроля разрешительных документов на вывоз культурных ценностей при их ввозе в государство, борьбу с незаконным перемещением результатов археологических раскопок, обеспечение определения истории и местонахождения культурных ценностей на основании архивных данных и с использованием ресурсов международных организаций.
 

В статье на основе законодательства и доктринальных источников анализируется прохождение службы в органах прокуратуры Республики Беларусь. По результатам исследования обосновывается авторская дефиниция данного понятия, а также выделяются этапы, из которых складывается данный процесс.
 

В статье проанализировано понятие пределов проверочной деятельности судов второй инстанции, проведена классификация данных пределов по разным основаниям, показано научное и прикладное значение каждой из классификаций, обосновано, что наиболее важной классификацией пределов проверочной деятельности является их классификация на предметные пределы, субъектные пределы, аргументационные пределы и пределы по критериям проверки. На этой основе исследованы актуальные проблемы, связанные с каждым видом пределов проверочной деятельности, сформулированы предложения по совершенствованию действующего процессуального законодательства и практики его применения.
 

В статье исследуются проблемы правовой природы судебного решения по делам по жалобам (заявлениям) на постановления, действия (бездействия) должностных лиц органов принудительного исполнения (далее – действия должностных лиц ОПИ) с учетом норм действующего процессуального законодательства и положений проекта Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь (далее – Проект). Автором изучены особенности действия субъективных и объективных пределов законной силы судебного решения по анализируемым делам. Также сделан вывод о необходимости уточнения компетенции суда по решениям об удовлетворении жалобы (заявления) на действия должностных лиц ОПИ.
 

В статье рассматриваются вопросы, связанные с квалификацией преступления, предусмотренного ст. 287 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК). Анализируется состав создания незаконного вооруженного формирования, руководства или участия в нем. Выявляются признаки незаконного вооруженного формирования, которые влияют на правильность квалификации. Сформулированы предложения по единообразному толкованию незаконности создания формирования как основополагающего признака преступления, предусмотренного ст. 287 УК.
 

Разработаны методологические подходы к классифицированию междисциплинарных и межпрактических связей оперативно-розыскной деятельности (далее – ОРД). Составлены схемы классификации этих связей. Сформирован перечень примеров конкретных связей, относящихся к тому или иному виду. Данные примеры в силу своей иллюстративности способствуют повышению степени воспринимаемости исследуемых процессов формирования (использования) связей.
 

Начало практического применения достижений криминологии для совершенствования правотворчества в Республике Беларусь было положено в 2004 году в рамках реализации международных обязательств по имплементации стандартов формирования антикоррупционного законодательства. В этот год Республика Беларусь ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции1, взяв на себя обязательство проводить оценку соответствующих правовых документов и административных мер с целью определения их превентивного антикоррупционного потенциала.
 

29 ноября 2023 г. Министерством юстиции проведен республиканский семинар-совещание с руководителями риэлтерских организаций, в ходе которого освещены основные изменения законодательства в сфере риэлтерской деятельности. Помимо риэлтерских организаций, участие в данном мероприятии приняли представители Комитета государственного контроля, Министерства антимонопольного регулирования и торговли, Белорусской нотариальной палаты, Белорусской республиканской коллегии адвокатов, главных управлений юстиции облисполкомов и Минского горисполкома. В ходе семинара-совещания даны аргументированные разъяснения на поступившие от участников мероприятия вопросы, возникающие в работе риэлтерских организаций, в т.ч. связанные с порядком оформления и применения тарифов на риэлтерские услуги. Особое внимание уделено вопросам оплаты риэлтерских услуг, что связано с принятием Указа Президента Республики Беларусь от 13 июня 2023 г. №171 «О принятии мер в области ценообразования» (далее – Указ №171) и постановления Совета Министров Республики Беларусь от 1 ноября 2023 г. №754 «О тарифах на риэлтерские услуги» (далее – Постановление №754), которые существенным образом изменили правила работы риэлтерских организаций. Среди обсуждаемых вопросов наибольший интерес вызвала норма Постановления №754 о запрете оплаты одной и той же риэлтерской услуги, оказываемой риэлтерской организацией в отношении одного и того же объекта недвижимости (объекта долевого строительства), обеими сторонами сделки с этим объектом. Приводим ответы на наиболее популярные вопросы участников семинара-совещания.
 

В статье исследуются отношения, складывающиеся по поводу осуществления деятельности в режиме самозанятости. Однако данная проблема представляет не только научный, но и практический интерес, поскольку от ее решения зависят эффективность правового регулирования непредпринимательской хозяйственной, хозяйственно­трудовой и творческой деятельности и их разграничение между собой. В основе надлежащей институционализации самозанятости находится понимание того факта, что содержательной характеристикой самозанятости, предопределяющей ее правовой режим, является хозяйственно­трудовая деятельность (за исключением случаев, когда правовой режим самозанятости обусловлен институтом публичной монополии). Только определив объект таких отношений, их субъектный состав, институциональную среду, в которой они формируются, механизм и методологию осуществления деятельности и иные элементы организационно­правовой конструкции самозанятости, можно сформировать представление о данном явлении. Автор выдвинул гипотезу, что понять сущность самозанятости можно только через исследование ее организационно­правовой конструкции.
 

Личные дневники – это уникальные источники информации периода войны. Тяжелые условия создания таких документов, практически повсеместный запрет на ведение личных записей, которые могли бы попасть в руки врага, проблема сохранности и выявления фронтовых дневников делают их редким и ценным источником информации о повседневной жизни времен войны.